ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС РСЧС) предназначена для автоматизации деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях.

Она создана в целях повышения оперативности и качества управленческих решений на основе интеграции информационных ресурсов объектов автоматизации, объединенных сетью связи и передачи данных.

Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:

на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

на региональном уровне - региональные центры;

на территориальном и местном уровнях - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления.

АИУС РСЧС обеспечивает реализацию следующих основных функций:

сбор, обобщение и распределение между абонентами системы информации от систем наблюдения и контроля (мониторинга) природной среды и потенциально опасных объектов;

сбор и обработка данных об авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, сложившейся обстановке, состоянии сил и средств РСЧС и доведение этой информации до органов управления;

прогнозирование развития ЧС, а также негативных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

подготовку исходных данных для принятия решений на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и планирования их выполнения, выработка вариантов возможных решений и планов;

доведение необходимых распоряжений, указаний руководства МЧС России и комиссий по чрезвычайным ситуациям нижестоящим органам управления;

получение докладов от объектов АИУС РСЧС о прогнозах и фактах ЧС;

накопление, хранение и выдача данных о крупных производственных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в стране и за рубежом, о потенциально опасных объектах (зонах) страны (сопредельных государств), о силах, средствах и ресурсах РСЧС, а также способах предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание баз данных картографической информации с тематическим наполнением, обеспечение функционирования геоинформационных систем;

взаимодействие с Министерствами и ведомствами РФ;

контроль исполнения утвержденных планов мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

АИУС РСЧС включает :

- На федеральном уровне - комплекс программно-технических средств (КПТС) Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС России, включающий КПТС системы связи и передачи данных (ССПД) Центрального узла связи (ЦУС) и Центрального командного пункта (ЦКП) МЧС России, средств отображения коллективного пользования (СОИ КП), службы единого времени (СЕВ) и ЛВС, а также автоматизированные рабочие места (АРМ) ответственных должностных лиц Министерства (по согласованному перечню);

КСА Службы оперативного анализа (СОА) Всероссийского НИИ по проблемам ГО и ЧС (ВНИИ ГОЧС);

КСА Центрального командного пункта МЧС России;

абонентские пункты сил центрального подчинения (по согласованному перечню) и ВЦНЛК;

абонентские пункты взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти (в соответствии с утвержденным перечнем).

- На региональном уровне АИУС РСЧС включает КПТС информационно-управляющих центров региональных центров по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (РИУЦ) в составе программно-технических средств ССПД, СОИ КП и ЛВС, абонентские пункты сил регионального подчинения в составе средств ССПД и ПЭВМ.

- На территориальном уровне в состав АИУС РСЧС входят КПТС информационно-управляющих центров КЧС и органов управления ГОЧС республик в составе Российской Федерации, краев, областей (ОИУЦ), а также г. Москва и г. Санкт-Петербург в составе программно-технических средств ССПД, СОИ КП, ЛВС.

- На местном уровне в систему входят абонентские пункты городских комиссий по ЧС в составе средств ССПД и ПЭВМ.

КПТС Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, КСА Центрального командного пункта МЧС России, КПТС информационно-управляющих центров регионального и территориального уровней (РИУЦ и ОИУЦ) предназначены для информационной поддержки коллегиальной деятельности лиц, готовящих и принимающих решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Они обеспечивают:

• сбор и обработку поступающей информации о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
  

• анализ и комплексную оценку обстановки на территории страны в целом и в ее отдельных регионах на основе данных прогнозирования;
  

• выработку рекомендаций для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  

• информационное взаимодействие органов управления РСЧС;
  

• доведение принятых решений, планов их реализации, а также другой информации до подчиненных, взаимодействующих и вышестоящих органов управления;
  

• контроль исполнения принятых решений.
  

В особых условиях при ликвидации федеральных ЧС природного и техногенного характера, когда управление силами и средствами РСЧС проводится с ЦКП МЧС России, КСА ЦКП решает задачи, аналогичные задачам КСА ЦУКС.

Абонентские пункты городских комиссий по чрезвычайным ситуациям, сил центрального и регионального подчинения предназначены для информационной поддержки их деятельности

Сеть связи и передачи данных (ССПД) АИУС РСЧС создается на базе стационарных и мобильных узлов связи МЧС России, региональных центров, территориальных органов управления по делам ГО и ЧС с использованием общегосударственных, ведомственных и, в отдельных технически и экономически обоснованных случаях, коммерческих систем связи и передачи данных с целью обеспечения требуемого открытого и закрытого обмена информацией между объектами АИУС РСЧС и объектами взаимодействующих систем.

Для выполнения своих функций АИУС РСЧС сопрягается с автоматизированными информационными системами Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, образующих в соответствии с "Положением об РСЧС" (введено постановлением Правительства РФ от 5.11.95 г. N 1113) ее функциональные подсистемы.