После выхода постановлений Правительства Российской Федерации “О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне“, “О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны“ и приказа МЧС России “Об утверждении Примерного положения о специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций“ определились три основные категории объектов экономики, на которых планируются и организуются мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время / 1,2 /. Это организации, отнесенные к категориям по ГО, не отнесенные к ним с количеством работающих свыше 200 и до 200 человек. Кроме того, в настоящее время в различных городах имеется большое количество объектов экономики как производственной, так и непроизводственной сферы, на которых трудится до 50 человек.

Многолетняя практика планирования мероприятий гражданской обороны показала, что на категорированных объектах и некатигорированных с численностью работающих более 200 человек необходимо отрабатывать планы гражданской обороны. В МЧС России разработаны рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны объекта экономики. В них содержатся рекомендации по структуре и содержанию планов только для промышленных объектов, которые в настоящее время составляют не такую значительную часть от общего количества объектов экономики. Для остальных типов объектов экономики рекомендаций по отработке планов гражданской обороны в настоящее время нет.

Поэтому назрела необходимость в разработке рекомендаций или справочных пособий для разработчиков планов гражданской обороны на объектах экономики, в которых были бы учтены особенности функционирования объектов здравоохранения и транспорта, министерств, комитетов и ведомств, крупных общеобразовательных учреждений и предприятий торговли, а также различных банковских структур / 3 /.

В таком пособии должны быть приведены утвержденные методики по оценке обстановки в результате воздействия современными средствами поражения, а также порядок и примеры проведения расчетов по ним. Кроме того должен быть показан порядок расчета режимов работы объекта в условиях радиоактивного и химического заражения, оценки защищенности рабочих и служащих объекта, планирования мероприятий по повышению устойчивости работы в чрезвычайных ситуациях.

Далее в пособии следует привести перечень и сроки проведения мероприятий гражданской обороны на объектах экономики, рекомендации по планированию управления и связи.

Отдельным разделом пособия целесообразно сделать рекомендации по отработке приложений к плану гражданской обороны, в котором необходимо изложить рекомендуемые форму и содержание каждого приложения, В данном разделе пособия особое внимание следует уделить основным показателям состояния гражданской обороны объекта экономики, а также расчету укрытия персонала объекта и членов семей в защитных сооружениях.

Учитывая что два приложения к плану отрабатываются на планах объектов экономики, в пособии следует привести рекомендации по отработке графических документов. В нем в соответствии с требованиями ГОСТа Р 22.0.10-96, правилами разработки и оформления документов, разработанными на кафедре оперативно-тактической подготовки гражданской обороны Военно-инженерного университета, следует привести примеры компоновки надписей на планах объектов, а также размеры надписей и условные знаки.

Отдельным приложением к пособию следует привести методику оценки химической обстановки с изложением порядка расчетов и примерами расчетов.

Предлагаемое пособие поможет значительно упростить работу по отработке планов гражданской обороны объектов экономики различных типов и форм собственности.

Литература:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.98г. №1115

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.99г. №782

3. Постановление Правительства Москвы от 4.03.97г. №156.