М.И.Фалеев (МИНЧС Россия)

В докладе рассмотрены организационные основы и разработаны методические положения по созданию линейных структур в АСУ.

Цели, задачи и организационное построение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определить многогранность, многоплановость и комплексность деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, общественных организаций и граждан по предупреждению и снижению числа техногенных аварий и стихийных бедствий, защите населения, объектов экономики и национального достояния государства. В настоящее время эта деятельность является важнейшей составляющей государственной политики и государственного строительства. Реализуя их основные направления, созданная система позволила в значительной степени объединить усилия всех ее субъектов в организации предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повысить оперативность реагирования в случае их возникновения. Реализация этих направлений наиболее эффективна при создании в органах управления РСЧС штабных структур. Подробно рассмотрены функции и задачи штаба СУЧС в различных режимах деятельности системы.

Предложены принципы, методические положения и формальные модели формирования структур систем управления в условиях ЧС. Формализованное описание элементов системы и их взаимосвязей базируется на использовании графовых моделей различного типа. Функционирования системы задается в виде направленных истоков, специальных логических правил и условий функционирования системы.

В рамках разработанных методических положений по реализации основных направлений деятельности штаба РС ЧС разработана его структура и определены основные задачи его деятельности по подготовке стратегических, фактических и оперативных решений,