К ВОПРОСУ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕР ПО ИНФОРИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

М.А.Вус СпбГУ

Правовая информированность –   пролблема общесоциальная, общегосударственная и общекультурная.

1. Необходимым условием прогрессивного развития социальных структур является информационная открытость. Наряду с этим, фундаментальным принципом устойчивости развития является непрерывное поддержание баланса степени открытости и замкнутости, обеспечивающее прогрессивную эволюцию.

Достаточно очевидно, что достижение научно-технического лидерства, обеспечение приоритетности информации требует соблюдения определенных условий конфиденциальности (секретности) в процессе создания инноваций, а излишняя открытость в области использования информационных ресурсов, например, в сфере профессиональной деятельности, персональных данных на практике часто имеет деструктивный характер.

Политические реалии современности, развитие отношений между странами, демократизация и открытость российского общества не уменьшают значимость задач защиты государственной тайны. В условиях стремительного развития глобальных информационных сетей наряду с решением проблем доступа к информации особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования государственных информационных ресурсов, включая информацию ограниченного доступа, а также вопросы установления порядка перевода информации из одной категории в другие категории по доступу.

Правовой институт государственной тайны следует рассматривать как элемент системы государственного управления. Сегодня установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями на ее распространение является важнейшей задачей обеспечения национальной безопасности. Вместе с тем возрастает необходимость проведения социально-экономических оценок эффективности института секретности.

2. Слагаемыми национальной (государственной) безопасности являются совершенствование законодательства и правоприменительной практики, повышение общей и правовой культуры, морально-нравственного уровня россиян, их законопослушности.

Актуальными проблемами здесь являются:

– расширение правовых форм защиты интересов государства и других субъектов в области формирования и использования национальных информационных ресурсов, комплексное применению институтов интеллектуальной и материальной собственности;

структуризации понятий в сфере информационных отношений, дальнейшее развитие правовой базы их регулирования;

– совершенствование методов административной, гражданской и уголовно-правовой защиты государственной тайны, согласование правовых механизмов защиты государственной тайны с разработкой и применением стандартов в области безопасности.

Исключительно актуальны сегодня:

постановка работы профилактического характера по повышению эффективности общепредупредительных мер обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства;

– правовая подготовка работников СМИ и других специалистов в области информационных отношений и информационной безопасности, включающая вопросы защиты государственной, профессиональной, коммерческой и личной тайн.

3. В настоящее время на разных уровнях обсуждается необходимость реализации общегосударственной программы профилактического характера по обеспечению национальной безопасности. Наряду с совершенствованием правовых норм необходимы правовая просвещенность и адаптация правового сознания россиян к реалиям новых общественно-экономических отношений. В решении этой задачи свою роль должно сыграть вузовское образование. Практическими шагами в этом направлении, безусловно, явились решения №23 от 23.09.97г. и №41 от 21.10.98г. Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о системе подготовки в Российской Федерации специалистов в этой области, в соответствии с которыми разработаны предложения для включения в государственные образовательные стандарты федерального компонента по проблемам защиты государственной тайны.

Предлагаемый проект федерального образовательного компонента предусматривает следующие обязательные требования к уровню подготовки лиц, завершивших обучение по основным образовательным программам высшего профессионального образования. Выпускник должен иметь представление о правовом регулировании отношений в сфере защиты информации и государственной тайны в Российской федерации и об основных организационных, инженерно-технических и иных мерах защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну.

Перечень специальностей высшего профессионального образования, на которые предлагается распространить этот федеральный образовательный компонент включает журналистику и юриспруденцию, международные отношения, государственное и муниципальное управление, связи с общественностью, а также ряд технических специальностей приоритетного характера.