А. Н Ткачук. (Всероссийский институт аграрных проблем и информатики, РФ)

Проблема обеспечения продовольственной безопасности становится в настоящее время центральной при решении общих задач национальной безопасности. Постоянная угроза схлопывания продовольственного рынка и критическая зависимость от экспорта побуждают к поиску новых резервов для надежного обеспечения продовольственной безопасности страны. По нашему мнению, в будущем при решении этого вопроса государство должно опираться, прежде всего, на мощные аграрнопромышленно - финансовые группы (АПФГ), способные обеспечить гарантированное поступление на рынок продуктов, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей населения. Естественно, это не умаляет роли среднего и малого бизнеса на продовольственных рынках, но на АПФГ должна лечь основная нагрузка по заполнению большинства рынков продовольствия, как это и происходит в передовых странах. Поэтому сейчас весьма актуальна разработка методических подходов к организации АПФГ, включающих обоснование ее необходимости для всех участников интеграции.

Стремления к финансово-промышленной интеграции объективно обусловлено для сельскохозяйственных предприятий, перерабатывающей промышленности и финансовых структур их внутренними потребностями. Они различны для разных участников интеграционного процесса, но сходятся в том, что интеграция оказывается выгодна им всем. Для сельского хозяйства жизненно важно изменить сложившийся не в его пользу диспаритет цен. Например, сельские товаропроизводители мясной продукции на 1% затрат получают 0,44% денежной выручки, тогда как перерабатывающие предприятия - 2,08%, а торговля - 20%. Аналогичная картина в молочнопродуктовом и других подкомплексах. Такой диспаритет цен вынуждает сельскохозяйственные предприятия либо реализовывать свою продукцию в непереработанном виде, при этом они теряют на каждой тонне зерна (в новых ценах) 600-700 руб., на тонне сахара - 2,6 тыс.руб. и т.д., либо строить собственные перерабатывающие цехи, создавать свою инфраструктуру.

Получается парадокс: в то время, когда крупные высокопроизводительные перерабатывающие предприятия, агросервисные организации работают на 40-60% своей мощности, товаропроизводители, при резком снижении инвестиций у себя примитивные цехи по переработке продукции.

Именно угроза создания сельхозпроизводителями собственной переработки является одним из объективно существующих факторов, побуждающих к взаимовыгодной интеграции перерабатывающие предприятия. Кроме того, переработчики понимают, что ставя в неравноправной положение своих сельскохозяйственных партнеров, они постепенно подрывают собственную сырьевую базу. Получая меньше сельскохозяйственной продукции, они еще более снижают загрузку своих мощностей, поэтому доля постоянных издержек в себестоимости растет и конкурентоспособность их продукции уменьшается. В условиях острейшей конкуренции с зарубежными фирмами, уже захватившими значительную часть российского рынка продовольствия, дальнейшее увеличение себестоимости продукции и уменьшение конкурентоспособности недопустимо, и выходом здесь может стать интеграция.

Банки и другие финансовые структуры также постепенно приходят к выводу о необходимости серьезной работы с реальным сектором экономики. К этому их мощно движет острый финансовый кризис и развал основных финансовых рыков: корпоративных бумаг, государственных обязательств и срочных контрактов. Банки уже имели негативный опыт кредитования реального сектора экономики на раннем этапе реформ и значительно сократили эту практику после огромной череды неотданных им кредитов. Теперь банки пойдут на кредитование предприятий только при условии наличия надежных гарантий и/или при возможности партнерского участия в работе этих предприятий. Поскольку как показывает опыт надежного гаранта, включая государство в стране сейчас нет, то единственной удобной для банков формой взаимодействия с предприятиями является их интеграция, при которой возможен контроль за прохождением финансовых средств по каждой операции.

Наиболее подходящей для целей специфической финансово-агропромышленной интеграции является форма ФПГ, которая создавалась именно для нее и имеет неплохое нормативно-законодательное обеспечение. Однако для нужд АПК ее необходимо существенно доработать, введя некоторые законодательные изменения на основе учета обнаружившихся неточностей и специфических особенностей отрасли.