Ю.С. Слотин Институт проблем экологии и эволюции РАН, Россия

Экономическое, социальное и экологическое кризисное состояние России определяет необходимость эффективного (с минимально необходимыми финансовыми затратами) и сбалансированного решения актуальных государственных проблем, одна из которых – обеспечение экологической безопасности населения (ЭБН). По оценке специалистов [1,2] около 109 млн. граждан страны проживает в экологически неблагоприятных условиях. Насчитывается более 300 ареалов и 100 крупных городов с экологической ситуацией, опасной для здоровья.

Повышение ЭБН является необходимым условием улучшения качества жизни и активной трудоспособности людей - фундаментальной основы социально-экономической стабилизации и устойчивого развития регионов страны. Зарубежный опыт решения проблем по ЭБН [3] выявил взаимосвязь с проблемами экономическими: “Проблемы экономического роста и защиты окружающей среды неразрывно связаны друг с другом. Качество жизни настоящего и будущего поколений связано с тем, насколько удастся решать насущные проблемы сегодня, не нанося ущерба окружающей среде, от состояния которой зависит все живое на Земле”.

Существующая взаимосвязь между качеством жизни населения (КЖН) и экономическим ростом такова [4], что с повышением КЖН создаются более благоприятные условия для предпринимательской деятельности, повышается активность и трудоспособность населения.

Главные необходимые условия эффективного повышения ЭБН следующие: достоверный контроль состояния окружающей среды (ОС); оперативное принятие и реализация эффективных решений по необходимому улучшению состояния ОС и экосистем.

Для выполнения первого условия необходимо создание информационно-аналитических измерительных систем достоверного контроля состояния ОС и экосистем. Главные задачи, решаемые данными системами, следующие: достоверный оперативный контроль содержания химически опасных компонентов и взвешенных твердых частиц в воздушной среде населенных пунктов; контроль и прогнозирование влияния техногенных воздействий на состояние здоровья населения, состояние растительности и почво-грунтов; подготовка достоверных данных, необходимых для принятия эффективных решений по улучшению состояния ОС и экосистем; комплексное нормирование техногенных воздействий с учетом взаимодействия техногенных факторов; разработка экологических карт населенных пунктов и определение экологически опасных районов; подготовка достоверных данных, необходимых для принятия эффективных градостроительных решений.

Самой трудной задачей в эффективном управлении ЭБН является поиск оптимальных гарантированных решений, обеспечивающих повышение ЭБН при минимально необходимых финансовых затратах. Мероприятия, соответствующие данным решениям, называются эффективными. Для точного решения указанной задачи разработан комплексный математико-статистический метод многоцелевой оптимизации гарантированных решений (МЦОГР). Математическая постановка задач МЦОГР является более достоверной по сравнению с классической постановкой задач математического программирования.

Главная особенность эффективных мероприятий - наступление положительных результатов через некоторое время после начала их действия и последовательное улучшение результатов в течение некоторого периода времени. Поэтому для оперативной корректировки принятых решений необходимо достоверное прогнозирование процессов улучшения ОС.

Для точного решения указанной проблемы разработаны: метод многофакторного логистического прогнозирования состояния ОС; метод ранжирования техногенных факторов с учетом их взаимодействия; метод комплексного нормирования техногенных воздействий.

Задачи оптимизации решений по ЭБН являются однокритериальными с заданными требованиями повышения ЭБН. Критериальное условие - минимизация финансовых средств.

Может быть, что финансовые средства будут меньше средств, определенных в результате однокритериального решения. В таких условиях необходимо решение задач, цель которых - определение эффективных мероприятий, соответствующих наилучшему повышению ЭБН. Данные задачи - многокритериальные. Критериальные условия - максимально возможное улучшение показателей ЭБН при наличии ограничений на финансовые средства. Для эффективного решения проблем ЭБН целесообразно создание базовой многофункциональной системы управления ЭБН и состоянием экосистем, на основе которой возможна оперативная разработка региональных многофункциональных систем.

Литература

1. Гичев Ю. Система “Человек – среда” в России. ЕВРАЗИЯ. Экологический мониторинг 1(38) 97, с. 5 – 8.

2. Минин А. Безопасность страны: эколого-экономические аспекты. ЕВРАЗИЯ. Экологический мониторинг 1(38) 97, с. 9-11.

3. Cтефан Шмидхейн совместно с Советом предпринимателей по устойчивому развитию. Смена курса. Перспективы развития и проблемы окружающей среды: подход предпринимателя. Пер. с англ. – М.: Геликон, 1994, 384 с.

4. Слотин Ю.С. Оптимизация решений по устойчивому развитию регионов. В сборнике докладов научно-технического семинара “Защита окружающей среды от загрязнений ее предприятиями промышленного и сельскохозяйственного производства. Март 1997. М.: Изд-во ВИМИ, 1997, с. 63-66.

5. Слотин Ю.С. Многофункциональные системы безопасности. В сборнике докладов Всероссийской конференции “Безопасность России. Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии. М.: МГФ “Знание”, 1998, с.198-201.