Информационно-управляющие системы обеспечения безопасности региона (на примере республики Башкортостан)

Хамитов Р.З. (МЧС РФ)

Обеспечение безопасности населения на региональном уровне в течение последних десятилетий вошло в разряд наиболее приоритетных проблем, решаемых как административными органами, так и учеными многих развитых стран. На реализацию перспективных идей в этой области направлен комплекс правительственных и отраслевых программ США, учитывающих одновременно требования предупреждения техногенных аварий и катостроф, а также ограничения (или недопущения) экологической “составляющей” их возможных последствий. В Европе широко распространение получили нормативные документы, регламентирующие контроль и управление текущей обстановкой в регионах со значительным сосредоточением опасных промышленных объектов. В Российской Федерации (РФ) разработка подобных программ обеспечения безопасности является важнейшей функцией Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (МЧС) РФ, федеральных надзорных органов (Госгортехнадзора, Госатомнадзора, Госсанэпиднадзора и т.д.) и целого ряда других инстанций.

Целью работы является разработка автоматизированных информационно-управляющих систем, обеспечивающих поддержку принятия решений при оперативном и стратегическом управлении безопасностью населения и территорий промышленного региона на основе совокупности оценочных функций риска, и исследование эффективности предложенных подходов при создании систем управления безопасностью применительно к Республике Башкортостан (РБ).

Для достижения этой цели оказалось необходимым решить следующие задачи:

1.Формирование совокупности оценочных функций, на которые следует ориентироваться в процессе управления безопасностью. Разработка алгоритмов сопоставления объектов по уровням опасности с использованием предложенной совокупности оценочных функций.

2.Создание и анализ структуры АИУС для реализации оперативного управления безопасностью населения на уровне региона. Разработка алгоритмов отбора наиболее информативных параметров, подлежащих контролю. Формулирование универсальной концепции по организации сбора и хранения данных о результатах контроля, прогнозированию развития ситуации с целью принятия своевременных мер по предотвращению ЧС с тяжелыми последствиями.

3.Разработка структуры АИУС для реализации стратегического управления безопасностью населения промышленного региона. Формулирование требований к ее важнейшим компонентам, создание и анализ алгоритмов их эффективной работы (включая территориальные реестры опасных объектов, экспетизу уровней их опасности, использование механизма страхования безопасности).

4.Исследование эффективности разработанной методологии структурного построения автоматизированных систем оперативного и стратегического управления безопасностью населения и территорий на примере создания таких систем в Республике Башкортостан. Анализ особенностей их важнейших компонентов, выработка практических рекомендаций по их развитию и интеграции в федеральную систему управления безопасностью.